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7萬居民用水難 解決辦法在哪里?

2016-07-22 09:17 分類:行業論文 來源:南方都市報

羅湖區人大舉行社區議事問政會,聚焦東湖二線插花地居民用水難問題

問政會現場,相關職能部門負責人回答代表和居民提出的問題。


10多年了,東湖街道二線插花地的居民一直面臨用水難,原以為“一致春曉泵站”升級改造工程建好后可以解決這一難題,結果由于施工過程中的土地權屬問題,該工程2013年動工,如今卻已經擱置兩年多,怎么辦?昨日下午,羅湖區人大常委會在東湖街道辦事處舉行社區議事問政會,組織市區人大代表、居民代表以及政府相關職能部門負責人共同為“東湖水困”出謀劃策。

人大代表問政會來到羅湖

此次人大代表問政會由市人大常委會主辦,羅湖區人大常委會承辦,市規劃國土委、市水務局、市水務集團、羅湖區政府及相關職能部門負責人來到現場,回答代表和社區居民提出的問題。深圳市人大常委會常務副主任羅莉和區人大常委會常務副主任黃瑞偳出席了問政會。

人大代表問政會是深圳市人大常委會去年在工作上的一項創新,以切實解決民生難題為核心,以反映人大代表工作為基礎,采用問政會的形式,由人大代表將老大難的民生問題帶到會場,邀請相關職能部門、專家等,對問題進行分析,并共同討論問題解決辦法,推動解決問題。

此次問政會在形式上力求創新,既不同于人大的日常座談會、督辦座談會,也不同于以往的電視問政會。而是結合深圳人大工作的創新和特色推出的社區議事會。

首先,社區議事會形式上更加靈活,有利于問題的推進解決。其次,通過電視專題片、代表追問、職能部門進行回復等形式,來完善問題,通過這種在觀點上的交鋒,來展現問題的本質。第三,通過進社區進街道,更加親近市民,切實讓市民參與進來,不僅讓市民發表自己的觀點意見,還讓人大代表放下包袱,暢所欲言地與市民交流,與職能部門交流。

居民用水難題存在十余年

東湖街道位于羅湖區東北部,面積29.055平方公里,占羅湖區總面積的37.1%,總人口約14.9萬人,戶籍人口4.1萬人。在2003年底,原有二線插花地金湖社區納入羅湖區東湖街道管轄范圍。據了解,這個二線插花地以前屬于邊防巡邏線,管轄權不明晰,可謂是“三不管”地點。

然而近十幾年的時間里,這樣一個人口密集、企業繁盛的地帶,卻長期存在涉及面積約有9.8萬平方米、近7萬人的飲水難問題。居民因此苦不堪言,因為維系他們日常生活的水,不是水壓不夠,想用卻用不到水;就是水質渾濁難以飲用,而且這些居民要為此付出比普通水費高2元/立方米的高價水。

據了解,為解決二線插花地及大望梧桐片區供水,市水務集團自2005年就開始規劃覆蓋二線插花地及大望、梧桐的供水管線及泵站選址工作,其間也多次易址。

至2012年,市水務集團設計了將“一致春曉泵站”升級改造供水覆蓋這些片區的設計圖紙,并于2013年完成審批手續進行施工鋪設供水管網,但因“一致春曉泵站”產權為仙諾制藥公司,該企業正在推動城市更新,職工居民強烈反對占用他們的紅線,致使“一致春曉泵站”升級改造工程擱置兩年多,區環水局、區重建局及市自來水集團就此問題多次開協調會,但也未能談妥。

回應

市水務局:加快協調業主單位和管理單位

7月12日,深圳市水務局相關負責人帶隊赴羅湖區東曉街道和大望、梧桐山社區調研居民用水現狀,調研組實地查看了東曉街道一致春曉加壓泵房、大望梧桐山村級水廠以及社區加壓泵站的選址,聽取了羅湖區環保水務局、市水務集團等單位關于幾個片區居民用水情況及存在問題的介紹。

南都記者從市水務部門了解到,東曉街道部分社區屬于原深圳經濟特區二線“插花地”,沿原二線巡邏道兩側平行分布,片區內部分地勢較高,但因片區規劃滯后,始終未能落實市政加壓泵站建設用地,出現水壓不足問題。大望和梧桐山社區現由村級水廠供水,社區位于梧桐山腳下沿山建設,地勢較高,超出了市政水壓服務范圍,需新建社區加壓泵站。

市水務部門相關負責人指出,升級一致春曉泵站作為片區市政加壓泵站是最快解決東曉街道水壓問題的有效途徑,羅湖區相關部門要加快協調一致春曉泵站的業主單位和管理單位,保證一致春曉苑泵站升級改造進場施工條件。

水務部門要求市水務集團進一步完善一致春曉泵站施工改造組織方案,盡快完成泵站的升級改造和配套管網、高位水池的建設,徹底解決片區水壓問題。對大望、梧桐山社區,市水務集團要按照村級水廠整合工作部署,結合用地規劃落實,盡快啟動并抓緊建設社區加壓泵,爭取早日完工,關停村級水廠。

該負責人還強調,市區水務主管部門要結合優質飲用水入戶工程和社區供水管網改造工程的實施,盡快完善片區用戶供水管網,片區加壓泵站建成后,供水企業要抄表到戶,提高供水服務水平,確保居民用水安全。

觀點交鋒

人大代表:“一致春曉泵站”升級工程2013年開工后擱置兩年多,為什么會這樣?

市水務集團:施工現場存在很多復雜因素,因為有一部分工程將在一致春曉小區紅線范圍內,涉及到公共利益和權屬單位利益如何平衡、如何優先保證公共利益等問題,之前因為達不成一致,工程做了一部分就做不下去了。前不久,經市、區兩級政府和相關職能部門協調,一致春曉用地權屬單位已經同意建設泵站,由于管網要穿過小區,我們正在加緊協調,作為供水單位和工程建設單位,我們將組織強有力的施工單位把這件事徹底解決。

人大代表:工程擱置后,有沒有考慮過重新選址?我們現場考察過,緊挨著“一致春曉泵站”升級改造工程附近有一塊國有儲備用地,為什么不能用來建泵站?

羅湖區環水局負責人:如果協調成功,3個月到一年就可以解決東湖用水難問題,重新規劃另行選址存在不確定因素,從目前來看,“一致春曉泵站”升級改造方案是最合理的,成本最低,時間跨度短,落地的可能性也最大。

第三方觀察團點評

羅伯特議事規則專家袁天鵬:從問題提出到方案制定,需要居民更廣泛的參與,任何一個選址都有可能遇到阻力,前提是整個過程一定要有居民代表參與進來。今天的人大代表問政議事會是非常好的多元參與形式,如果有更多這樣的公共討論,相信居民會去妥協和尊重更多人的權益。有一點沉重的是昨天的對話方式和規則,政府職能部門在回答人大代表提問時還是存在繞著走、答非所問的現象,其實可以更有針對性。

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